2024年9月23日,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《北京市新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)認(rèn)定支持辦法》。該辦法旨在通過(guò)認(rèn)定和支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。本文將對(duì)該政策進(jìn)行深入解讀,分析其主要內(nèi)容、支持措施以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極影響,幫助讀者更好地理解政策精神,把握政策機(jī)遇,推動(dòng)北京市乃至全國(guó)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》要求,圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給,發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,據(jù)此,對(duì)《北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)定管理辦法》(京科發(fā)〔2014〕622號(hào))進(jìn)行修訂。
二、主要考慮
培育支持具有原創(chuàng)性、顛覆性、標(biāo)志性、融合性的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù),催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,引領(lǐng)新領(lǐng)域、新賽道。全力支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主角,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,讓顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競(jìng)相涌現(xiàn),加快北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《支持辦法》包含總則、認(rèn)定條件和程序、支持培育、附則4章,共15條內(nèi)容。
第一章總則共4條,主要明確了指導(dǎo)思想、適用范圍、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)定義(以下簡(jiǎn)稱三新產(chǎn)品)、支持領(lǐng)域和責(zé)任主體等內(nèi)容。
第二章認(rèn)定條件和程序共4條,主要包括認(rèn)定條件、認(rèn)定流程、申請(qǐng)材料、鼓勵(lì)申報(bào)等。
第三章支持培育共5條,具體為:
1.鼓勵(lì)市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科研項(xiàng)目主管部門(mén),將產(chǎn)生三新產(chǎn)品納入課題考核指標(biāo),培育產(chǎn)生更多三新產(chǎn)品。
2.重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國(guó)際或國(guó)內(nèi)空白的新技術(shù)新產(chǎn)品首次進(jìn)入市場(chǎng)和通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目驗(yàn)證迭代升級(jí)的新技術(shù)新產(chǎn)品。
3.鼓勵(lì)發(fā)揮政府投資基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技,加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的金融支持。
4.鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的三新產(chǎn)品和所屬單位予以政策支持,加大服務(wù)保障力度。鼓勵(lì)市、區(qū)有關(guān)部門(mén),按照包容審慎創(chuàng)新監(jiān)管原則支持創(chuàng)新主體在可控范圍內(nèi)開(kāi)展三新產(chǎn)品應(yīng)用試驗(yàn)。
5.積極組織開(kāi)展需求對(duì)接、路演推介、應(yīng)用大賽等形式的應(yīng)用推廣活動(dòng),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與,擴(kuò)大三新產(chǎn)品社會(huì)影響力和品牌知曉度。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大三新產(chǎn)品的采購(gòu)力度,加快應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。
第四章附則共2條,主要包括責(zé)任承擔(dān)和實(shí)施日期。
一是對(duì)申報(bào)單位弄虛作假行為的懲罰措施。二是本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。三是按照原辦法認(rèn)定的且在有效期內(nèi)的,證書(shū)繼續(xù)有效,在證書(shū)到期后按本辦法執(zhí)行。
四、政策亮點(diǎn)
一是優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),培育支持高質(zhì)量三新產(chǎn)品。優(yōu)化認(rèn)定條件,提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),注重挖掘前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,精準(zhǔn)聚焦符合首都功能定位的三新產(chǎn)品,提升認(rèn)定質(zhì)量,增強(qiáng)三新產(chǎn)品品牌含金量。
二是集聚政策優(yōu)勢(shì),形成政策輻射效應(yīng)。推動(dòng)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)之間的合作和管理,增加支持措施,集成政策引導(dǎo),對(duì)認(rèn)定的三新產(chǎn)品全面加強(qiáng)服務(wù)推廣。引導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定的三新產(chǎn)品的政策支持,從方向引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造等方面形成政策合力。
三是突出培育和服務(wù)屬性,做好企業(yè)服務(wù)。以企業(yè)為主體,注重三新產(chǎn)品支持培育和認(rèn)定后的服務(wù)工作,將工作模式由單一的“認(rèn)定管理”向“認(rèn)定和服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變。
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