申報國家重點研發(fā)計劃是一項系統(tǒng)而復雜的工作，它不僅關系到科研項目的成功立項，更關乎國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施效果。為了幫助廣大科研工作者更好地理解和掌握申報流程，本文將為您提供一份詳盡的全流程攻略。從預申報到正式申報，再到項目評審和立項，我們將逐一解析每個環(huán)節(jié)的關鍵步驟和注意事項，確保您的申報之路順暢無阻。無論您是初次接觸還是已有經(jīng)驗，這份攻略都將為您提供寶貴的指導和幫助。

　　第一部分 申報前準備

　　一、政策學習準備階段

　　1.把握、了解國家科技發(fā)展政策方針。

　　2.系統(tǒng)了解國家重點研發(fā)計劃的全流程管理和要求。

　　3.同行間進行調(diào)研學習，總結經(jīng)驗，取長補短，努力提高自身組織實施能力。

　　二、承接項目前準備階段

　　1.在指南發(fā)布之前可以對專項總體目標、分步實施進行初步了解，積極組織或參加同行及專家的調(diào)研座談會。

　　2.調(diào)整或優(yōu)化本企業(yè)及團隊的長遠技術發(fā)展目標。

　　3.在指南發(fā)布之后充分學習指南，讀懂、吃透指南核心內(nèi)容，明確重要創(chuàng)新點。

　　三、團隊準備階段

　　1.本單位(團隊)綜合實力自我評估，對已有技術的先進性、研究隊伍和人才綜合實力、資金保障以及組織能力等方面進行自我評估。

　　2.自我分析對比優(yōu)勢與差距，確定研究方向和重點內(nèi)容。

　　3.確定企業(yè)在項目中的角色定位，根據(jù)企業(yè)在本行業(yè)(領域)中的地位，確定牽頭項目或課題，或者參與承擔部分任務。

　　四、具體落實準備階段

　　1.搭建團隊框架，確定各單位(團隊)工作分工、各類保障措施。

　　2.組織落實人員，搭建人員架構，確定負責人、骨干人員和參與人員(人員及合作單位確定需慎重，申報立項后無法更改)。

　　3.制定計劃，組織項目申請書編寫。

　　第二部分 預申請書編寫

　　項目申請書分兩個階段分別提交預申請書和正式申請書。

　　預申請書要求簡明扼要，突出重點、創(chuàng)新點，技術突破手段、能力鮮明。預申請書是進入正式申報的門檻。建議先編寫完整申請書，再濃縮、提煉預申請書，也可以直接編寫。

　　1.在編寫預申請書前需要進行充分研討，重點在確定研究內(nèi)容、分工與交叉、創(chuàng)新點凝練等。

　　2.在編寫預申請書時需要覆蓋指南全部內(nèi)容，注意各個課題任務的分解與關聯(lián)，各個任務需要互相聯(lián)系支撐、有機統(tǒng)一，闡明團隊前期研究基礎條件、能力和手段。

　　3.項目團隊組織管理可以采取集中與分頭相結合的方式，團隊核心研究人員必須全身心參與，編寫完成后可以請同行專家進行內(nèi)部把關，正式申請書的關鍵內(nèi)容、技術指標等必須與預申請書一致。

　　第三部分 預申報項目評價體系

　　1.技術指標體系：技術指標體系是否完整，核心指標是否明確。

　　2.任務結構關系：各個課題任務分解是否合理，接口關系是否明確清晰。

　　3.技術路線節(jié)點和計劃：技術路線進度計劃及經(jīng)費是否合理，關鍵節(jié)點及目標、考核方式是否明確，自籌經(jīng)費是否落實。

　　4.組織管理機制：管理制度是否健全，交流、檢查措施是否可行，風險防控針對性是否明確。

　　5.成果形態(tài)及評測：成果交付形式是否明確，表述是否完整，評測方式是否合理。

　　第四部分 正式申報視頻答辯前的準備

　　1.項目負責人需要嚴格把控、參與PPT的編寫和答辯人員的選取，注意答辯人員不宜過多。

　　2.建議團隊內(nèi)部進行模擬答辯，通過研討、模擬答辯不斷修改完善，凝練團隊技術創(chuàng)新增量，對照競爭對手，發(fā)揮團隊優(yōu)勢。

　　3.同行專家把關至關重要，建議選取真才實學、敢說實話、真話的技術和管理專家參與模擬答辯。

　　第五部分 國家重點研發(fā)計劃管理基本流程

　　一、年度預算執(zhí)行

　　項目的資金由專業(yè)機構撥付給項目牽頭承擔單位，然后由項目牽頭承擔單位撥付給課題承擔單位，再由課題承擔單位撥付給課題參與單位，之后不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。項目承擔單位是項目資金管理使用的責任主體，切實履行法人責任，負責項目資金的日常管理和監(jiān)督。

　　項目資金實行單獨核算，確保專款專用，承擔單位需要建立健全項目資金內(nèi)部管理制度，建立健全科研財務助理制度，嚴格執(zhí)行國家有關支出管理制度，嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出，建立信息公開制度，接受內(nèi)部監(jiān)督，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關系，績效支出安排應當與實際貢獻掛鉤，剩余資金結轉(zhuǎn)下一年度。

　　二、年度報告

　　項目牽頭單位作為年度報告的主體，需要按照科技報告制度及相關標準的要求在每年11月底之前向?qū)ｍ椶k報送項目年度執(zhí)行情況報告(含年度財務決算)，執(zhí)行不足3個月的下一年度上報，另外還需及時提交專題科技報告。

　　年度報告是項目執(zhí)行情況的重要依據(jù)，應認真對照項目任務書，報告該年度項目及課題的總體執(zhí)行情況、主要進展和存在問題及建議等。

　　三、中期檢查

　　執(zhí)行周期在3年以上的項目需要進行中期檢查，中期檢查通常會通過現(xiàn)場檢查、會議檢查等方式對項目的技術及財務情況進行檢查，會邀請科技部相關司局和項目推薦單位及地方主管部門參加。中期檢查完成后會對項目產(chǎn)生的重大成果及時上報，對項目中存在的重大問題進行核實，及時報告和記錄嚴重科研不端行為，根據(jù)不同情況對項目提出完善、整改、調(diào)整、撤銷或終止的意見。

　　四、監(jiān)督評估評測

　　專項辦可委托第三方機構評估評測，結果會以適當形式在適當范圍公布，對“同一指南方向所立兩個不同技術路線的項目”需開展二次評估，根據(jù)結果確定后續(xù)支持方式。

　　五、項目調(diào)整

　　1.重大調(diào)整：項目牽頭單位、課題承擔單位、項目(課題)負責人、項目實施周期、項目主要研究目標和考核指標、項目預算總額調(diào)整、課題間預算調(diào)劑等。

　　2.重要調(diào)整：課題參與單位、課題實施周期、課題主要研究目標和考核指標、非重大的項目示范地點調(diào)整，以及課題預算總額不變、課題參與單位之間預算調(diào)劑，設備費總額調(diào)增等。

　　3.其他一般調(diào)整：項目骨干、其他研究人員調(diào)整，課題預算總額不變、課題直接費用中除設備費外的其他科目間的預算調(diào)劑，以及研究目標不變、考核指標不降低前提下，研究方案和技術路線調(diào)整等。

　　出現(xiàn)以下任一情況即可撤銷或終止項目：

　　1.經(jīng)實踐證明，項目技術路線不合理、不可行，或項目無法實現(xiàn)任務書規(guī)定的進度且無改進辦法。

　　2.項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重的知識產(chǎn)權糾紛。

　　3.完成項目任務所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導致研究無法正常進行。

　　4.組織管理不力或者發(fā)生重大問題導致項目無法進行。

　　5.項目實施過程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重科研不端行為，不按規(guī)定進行整改或拒絕整改。

　　6.項目任務書規(guī)定其它可以撤銷或終止的情況。

　　項目任務書簽署方需要提出撤銷/終止意見，由專業(yè)機構研究提出意見，經(jīng)科技部審核、專業(yè)機構批復執(zhí)行后方可撤銷或終止。

　　六、成果管理

　　根據(jù)科技部工作要求，項目綜合績效評價前需完成科學數(shù)據(jù)匯交工作，并且數(shù)據(jù)匯交憑證是項目綜合績效評價的要提交材料之一。

　　七、綜合績效評價

　　強化契約精神，對照項目任務書，嚴格按照標準和程序，形成倒逼機制。定量評價與定性評價相結合，科普、科技報告、資源匯交作為評價依據(jù)。實行代表性成果和論文評價新舉措，引入國內(nèi)外同行評議和第三方評測等方式。專業(yè)機構和專家對評價結果負終身責任，與科研誠信掛鉤，技術(任務)和經(jīng)費同步進行，評價結果欠佳項目收回結余經(jīng)費。

　　綜合績效評價總體要求：

　　(一)評價重點

　　1.任務完成情況：項目目標和考核指標、成果效益、人才培養(yǎng)和組織管理等。

　　2.經(jīng)費管理使用情況：資金撥付、預算執(zhí)行、制度執(zhí)行和開支合規(guī)性等。

　　(二)分階段評價

　　1.項目牽頭單位負責課題的績效評價。

　　2.專業(yè)機構負責項目綜合績效評價。

　　(三)代表性成果、實施效果

　　1.分類評價：基礎與應用基礎研究類、技術和產(chǎn)品開發(fā)類、應用示范類。

　　2.核心技術攻關項目：發(fā)揮需求方、用戶、產(chǎn)業(yè)界等的作用，需求方和用戶的意見作為評價核心指標。

　　負責人及項目單位需要注意審查項目成果，不得把項目之外的成果納入績效評價材料，注意審查科研檔案，確保完整性、準確性和系統(tǒng)性，注意檢查科技報告完成情況。

　　綜合績效評價結論：

　　1.通過：按期保質(zhì)完成目標和任務，由專業(yè)機構評定平均得分90分以上為優(yōu)秀，90分及以下為合格，優(yōu)秀占比不超過15%。

　　2.未通過：因非不可抗拒因素未完成項目主要目標和任務，主要包括未按約定提交科技報告或未按期提交材料，弄虛作假，未按要求報批重大調(diào)整事項，存在嚴重失信行為并造成重大影響，拒不配合績效評價工作或逾期不開展課題績效評價等。

　　3.結題：因不可抗拒因素未完成項目主要目標和任務。

　　綜上所述，申報國家重點研發(fā)計劃是一項復雜且嚴謹?shù)墓ぷ?，需要申報單位和項目負責人全面準備并嚴格遵守相關規(guī)定。在各個階段中，細節(jié)管理和誠信承諾尤其重要，確保申報內(nèi)容的科學性和真實性是獲得批準的關鍵。專業(yè)的事還是要交給專業(yè)的人，華夏泰科專注企業(yè)資質(zhì)發(fā)展，幫助企業(yè)規(guī)劃申報方案，專家團隊一站式申報服務，解決各類申報難題。歡迎咨詢我們。