《廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》的制定依據(jù)主要包括國家關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)，以及廣東省在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策導(dǎo)向。該辦法結(jié)合廣東省實(shí)際情況，旨在規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行和管理，確保其在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、提升區(qū)域創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮積極作用。通過明確管理辦法，廣東省致力于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　《廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》制定依據(jù)：

　　1、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

　　法律基礎(chǔ)：《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》于2021年12月修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的支持。

　　政策支持：該法明確了國家對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持，要求完善其投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式。

　　2、《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　指導(dǎo)意見：科技部于2019年9月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)政〔2019〕313號(hào))，明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義、功能定位及管理機(jī)制。

　　實(shí)施細(xì)則：該指導(dǎo)意見為地方政策提供了指導(dǎo)性框架，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行先行先試。

　　3、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》

　　省級(jí)政策：粵府〔2019〕1號(hào)文提出了一系列促進(jìn)廣東省科技創(chuàng)新的具體措施，包括支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　綜合支持：該通知涉及資金、人才、項(xiàng)目等多方面的政策支持，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　4、《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》

　　地方法規(guī)：作為廣東省內(nèi)重要的科技法規(guī)，《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行提供了具體的法制保障。

　　規(guī)范管理：該條例強(qiáng)調(diào)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的重要角色，明確了其在科研創(chuàng)新中的地位與責(zé)任。

　　5、《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》

　　財(cái)政政策：粵財(cái)資〔2020〕31號(hào)文提出加大科技成果轉(zhuǎn)化的授權(quán)力度，鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。

　　激勵(lì)措施：該通知通過財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化。

　　6、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》

　　稅收支持：財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)文件在“十四五”期間為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供稅收優(yōu)惠政策，支持其科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　進(jìn)口便利：該政策為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)提供了便利條件，促進(jìn)了其科研能力的提升。

　　7、《國務(wù)院中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》

　　經(jīng)費(fèi)管理改革：國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)文對(duì)中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理提出具體改革措施，優(yōu)化了經(jīng)費(fèi)使用效率。

　　靈活性提高：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠更加靈活地使用科研經(jīng)費(fèi)，提升了財(cái)務(wù)管理和資源配置的自主性。

　　8、《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》

　　省級(jí)財(cái)政改革：粵府辦〔2022〕14號(hào)文進(jìn)一步改革和完善了省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，使之更加適應(yīng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的需求。

　　操作指南：該意見為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的使用提供了詳細(xì)的操作指南，確保資金使用的透明和高效。

　　9、《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》

　　人才政策：粵人社規(guī)〔2020〕33號(hào)文涉及科技人員的職稱評(píng)審和管理辦法，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引和留住高端人才提供了制度保障。

　　激勵(lì)機(jī)制：通過完善的職稱評(píng)審體系，激勵(lì)科研人員積極從事科技創(chuàng)新，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

　　綜上所述，《廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》的制定依據(jù)涵蓋了從國家法律到地方政策的多個(gè)層面，反映了國家和地方政府在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面的高度重視和全面支持。這些政策法規(guī)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，推動(dòng)了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

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