時隔三年工信部再次發(fā)布《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，我們更習慣稱之為“專精特新重點小巨人”，重點小巨人是專精特新小巨人優(yōu)中選優(yōu)的資金支持項目，按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計600萬元。華夏泰科作為專業(yè)的咨詢服務機構(gòu)，旨在幫助企業(yè)緊跟紅利政策，是最早研究專精特新重點小巨人項目的服務機構(gòu)之一，也是最早幫助企業(yè)獲得重點小巨人資金的服務機構(gòu)之一，本次申報的企業(yè)較多，預計競爭激烈，專精特新小巨人企業(yè)需要盡早準備申報材料。

　　前后一年多的變化，新指南支持方式和管理模式都徹底改變了前三批次的申報路徑，這是一個集產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資、實物工作量驗收、資金切塊下達地方的綜合方案。

　　一、專精特新重點小巨人申報指南概要

　　根據(jù)通知：“通過中央財政資金引導和帶動，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，2024～2026年，通過財政綜合獎補方式，分三批次支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　獎補總額的95%以上由省級財政直接撥付到“小巨人”企業(yè);不超過獎補總額的5%重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能。

　　2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，后續(xù)再繼續(xù)擴大，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域。

　　二、專精特新重點小巨人項目支持范圍

　　1、三新一強

　　(1)打造新動能，從人才、組織機構(gòu)、設備條件等方面，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，打造創(chuàng)新團隊;

　　(2)攻堅新技術，突破關鍵核心技術，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;

　　(3)開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　(4)提升協(xié)作配套能力，圍繞重點領域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈需求，強鏈補鏈。

　　2、地方工作經(jīng)費

　　不超過5%，支持地方加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能工作，這個跟小巨人企業(yè)申報基本無關了。

　　三、專精特新重點小巨人如何申報?

　　1、名額到省，兩部委【統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額】，地方組織申報。

　　申報基本條件：

　　(1)申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)

　　(2)且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票

　　(3)須提出“三新”、“一強”推進計劃，投資總額需超過2000萬元

　　(4)已獲得重點支持的“小巨人”企業(yè)不再重復支持。

　　2、遴選推薦企業(yè)，報送工作方案。

　　評審與推薦由地方工信負責：

　　【各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進計劃，制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標準，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)?！?/p>

　　編報方案時，《實施方案》聯(lián)合上報兩部門，相關佐證材料留存?zhèn)洳?，進一步下放權(quán)限到地方。

　　3、工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核

　　重點審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件：

　　(1)是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)

　　(2)是否在上一輪支持政策中獲得支持

　　(3)是否已公開發(fā)行股票

　　(4)是否符合重點領域要求等

　　(5)推進計劃是否符合“三新”、“一強”(包括是否聚焦“三新”、“一強”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強鏈補鏈穩(wěn)鏈作用等)

　　工信部對實施方案有關內(nèi)容提出審核意見，剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后，地方修改后報兩部委批復啟動。

　　4、專精特新重點小巨人實施管理

　　(1)地方制定實施管理辦法，負責實施;企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調(diào)整，要修改報地方主管部門批準。

　　(2)地方組織績效評價，對企業(yè)推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價。

　　(3)評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤，明確績效評價等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標準擇優(yōu)確定)。

　　5、專精特新重點小巨人獎補資金

　　(1)最高600萬不變，每家企業(yè)連續(xù)支持三年，最終根據(jù)績效測算。

　　(2)資金切塊下達到省級財政部門，每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金。

　　(3)必須完成2000萬以上的投資：“對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè)，收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業(yè)，不再安排剩余資金。”

　　四、專精特新重點小巨人管理要求

　　1、防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當利益

　　企業(yè)應如實、自主申報，并提供有關佐證材料，不得借助第三方機構(gòu)申請。地方應采取措施，打擊“不良中介機構(gòu)”。

　　合規(guī)機構(gòu)，正當咨詢、培育、服務收費肯定沒有問題。

　　2、地方不能挪用

　　嚴格按照文件規(guī)定管理和使用獎補資金，不得自行分配，不得用于平衡本級財政預算。

　　3、打擊騙補

　　對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。

　　五、專精特新重點小巨人工作實施方案(模板)

　　1、地方申報方案：兩部委對地方工信申報的方案進行審核，主要內(nèi)容包括歷史成績、工作方案以及保障措施。

　　2、企業(yè)申報方案：企業(yè)需要填寫申報表，和小巨人申報類似，撰寫2000字;重點是要撰寫一份萬余字的《“三新”“一強”推進計劃》，內(nèi)容包括：

　　(1)背景和必要性

　　(2)擬開展的主要內(nèi)容、標志性成果和作用意義

　　(3)可行性分析

　　(4)投資情況、年度安排和績效目標

　　字數(shù)不超過12000字，這是一個投資為主的項目，所以申報企業(yè)的核心焦點要關注：

　　“企業(yè)實施推進計劃的擬投資總額，包含資金來源、主要投資方向和資金分配計劃等。”

　　“分年度實施推進計劃的安排和績效目標，分年度績效目標應可量化可考核應包含所有標志性成果。”

　　投資可查，成果可驗，金額不能低于2000萬，更多信息必須結(jié)合地方主管部門的工作方案。