《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法》是為了落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號），進一步優(yōu)化支持資金的管理和使用，推進中關村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，打造世界一流企業(yè)，有力支撐世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設，制定的辦法。2024年5月，《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（修訂稿）》全文公布，公開征集意見。 　　第一章 總則
　　第一條 為落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號），進一步優(yōu)化支持資金的管理和使用，推進中關村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，打造世界一流企業(yè)，有力支撐世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設，制定本辦法。
　　第二條 本辦法支持資金由市級財政資金安排，從北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關村管委會）專項資金中列支，按照年度預算進行使用。
　　第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。
　　第四條 本辦法支持對象為注冊在中關村示范區(qū)范圍內的國家高新技術企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)或評價入庫的科技型中小企業(yè)，以及高等學校、科研機構等創(chuàng)新主體。符合支持條件的注冊在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。
　　第二章 支持內容及標準
　　第五條 支持北京市“金種子”企業(yè)做大做強。
　?。ㄒ唬┲С謨热?br />　　支持新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產業(yè)領域的北京市“金種子”企業(yè)、相關賽事獲獎優(yōu)勝企業(yè)，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新實力和核心競爭力。
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　　1.納入支持的北京市“金種子”企業(yè)須滿足以下條件：
　　（1）企業(yè)注冊成立不超過5年（含）的國家高新技術企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)，或當年入庫的科技型中小企業(yè)。
　　（2）上一會計年度年末從業(yè)人員100人（含）以下，上一會計年度營業(yè)收入2000萬元（含）以下。
　?。?）注冊成立時間在兩個會計年度（含）以上的，最近一個會計年度研發(fā)費用的同比增量100萬元（含）以上。注冊成立時間不足兩個會計年度的，最近一個會計年度研發(fā)費用100萬元（含）以上。
　　2.相關賽事獲獎優(yōu)勝企業(yè)須滿足條件：獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)一、二、三等獎，中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)前10名，或中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領域賽前3名。
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　　采取后補助方式給予支持，支持資金用于企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。每家企業(yè)連續(xù)三年只能獲得一次該項政策支持，且以下兩個政策支持方向只能選擇一種。
　　1.北京市“金種子”企業(yè)支持方式及金額如下：
　?。?）企業(yè)成立時間為兩個會計年度（含）以上的，根據企業(yè)向主管稅務機關申請享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時申報的最近兩個會計年度的研發(fā)費用，按照企業(yè)最近一個會計年度研發(fā)費用的同比增量，分兩檔給予資金支持。研發(fā)費用同比增量為500萬元（含）以上，給予不超過30萬元的資金支持；研發(fā)費用同比增量為100萬元（含）至500萬元的，給予不超過20萬元的資金支持。
　?。?）企業(yè)成立時間不足兩個會計年度的，根據企業(yè)向主管稅務機關申請享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠時申報的最近一個會計年度的研發(fā)費用，參照上述檔位、金額給予資金支持。
　　2.給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)一等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第一至三名企業(yè)和中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領域賽第一名企業(yè)不超過30萬元資金支持；給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)二等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第四至六名企業(yè)和中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領域賽第二名企業(yè)不超過20萬元資金支持；給予中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)三等獎企業(yè)、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽北京賽區(qū)第七至十名企業(yè)和中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽各領域賽第三名企業(yè)不超過10萬元資金支持。
　　第六條 支持高新技術企業(yè)“筑基擴容”“小升規(guī)”培育。
　?。ㄒ唬┲С謨热?br />　　建立高新技術企業(yè)“筑基擴容”培育體系，支持一批中小型科技企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促進科技成果轉化，引導企業(yè)依靠科技創(chuàng)新不斷提升核心技術競爭力，認定成為國家級高新技術企業(yè)。完善高新技術企業(yè)“小升規(guī)”支持措施，支持一批具有較高科技含量和高成長潛力的國家級高新技術企業(yè)加快具備持續(xù)創(chuàng)新能力和一定的規(guī)模經濟效益，形成促進本市經濟高質量發(fā)展的有生力量。
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　　1.高新技術企業(yè)“筑基擴容”方向
　　重點支持一批在我市注冊，符合城市戰(zhàn)略定位和產業(yè)發(fā)展方向，具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，快速成長為符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關要求的科技型企業(yè)。由各區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)綜合企業(yè)的高新技術企業(yè)資質認定、企業(yè)信用等方面擇優(yōu)推薦，納入全市支持清單。
　　2.高新技術企業(yè)“小升規(guī)”方向
　　重點支持一批國家級高新技術企業(yè)快速發(fā)展，成長為規(guī)上企業(yè)并納統(tǒng)。由各區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)綜合企業(yè)所屬產業(yè)領域、收入規(guī)模、研發(fā)投入等情況擇優(yōu)推薦，納入全市統(tǒng)一的高新技術企業(yè)“小升規(guī)”培育清單。
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　　1.高新技術企業(yè)“筑基擴容”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)推薦的符合相關條件并首次認定成為國家級高新技術企業(yè)的，一次性給予不超過10萬元的研發(fā)資金補貼；再次認定通過的，一次性給予不超過5萬元的研發(fā)資金補貼，相關資金用于企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展知識產權布局和高新技術產品（服務）產業(yè)化推廣等相關工作。
　　2.高新技術企業(yè)“小升規(guī)”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)推薦的符合相關條件并首次納入“小升規(guī)”培育清單的國家級高新技術企業(yè)，一次性給予10萬元的研發(fā)資金補貼。相關資金用于支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展知識產權布局和高新技術產品（服務）產業(yè)化推廣等相關工作。
　　第七條 支持領軍企業(yè)牽頭建設技術創(chuàng)新中心。
　?。ㄒ唬┲С謨热?br />　　支持領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關領域科研機構、高校以及產業(yè)鏈上下游企業(yè)等，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體的方式建設技術創(chuàng)新中心，形成以企業(yè)為主導的產學研深度融合的創(chuàng)新機制，持續(xù)加強產學研合作機制創(chuàng)新、前沿技術和關鍵核心技術研發(fā)、創(chuàng)新合作平臺建設、高層次人才集聚、科研成果落地、國際科技合作等。
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　　1.企業(yè)應符合首都城市功能定位，屬于高精尖產業(yè)重點領域或未來產業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁巸?yōu)勢明顯，在行業(yè)內具有廣泛的影響力。
　　2.企業(yè)編制了技術創(chuàng)新規(guī)劃，持續(xù)開展技術創(chuàng)新并形成核心自主知識產權。
　　3.企業(yè)具有較強的創(chuàng)新資源組織能力，與高校院所及行業(yè)內相關企業(yè)廣泛開展產學研合作，建設了技術創(chuàng)新平臺，有意愿、有實力開展提升創(chuàng)新鏈整體效能的融合機制創(chuàng)新。
　　4.企業(yè)研發(fā)設施設備和科研保障條件完備，建立了人才引進、使用、培養(yǎng)、激勵等方面的制度。
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　　采取事前補助方式給予支持，支持周期不超過3年。支持資金不超過技術創(chuàng)新中心建設預算總額的30%，單個技術創(chuàng)新中心支持總金額不超過5000萬元。第一年給予不超過2000萬元資金支持，第二、三年根據前一年度運行績效考核結果，擇優(yōu)每年給予不超過1500萬元資金支持。支持資金用于企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。
　　第八條 支持企業(yè)新技術新產品首次進入市場。
　?。ㄒ唬┲С謨热?br />　　聚焦世界前沿科技和未來產業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)出有利于重點領域“補短板”、關鍵環(huán)節(jié)解決“卡脖子”問題的新技術新產品，并首次進入市場實現(xiàn)應用。
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　　1.屬于國內（國際）首次研制，在同類中達到國內或國際領先水平，對本領域技術進步有推動作用，可以產生顯著的經濟社會效益。
　　2.知識產權明晰，申報單位擁有該新技術新產品關鍵核心技術的自主知識產權。
　　3.申報單位可選擇前3個合同中任意1個進行項目申報，已成熟商業(yè)化的不予支持。
　　4.合同須為自項目申報之日起近1年內簽訂的合同（以合同簽訂日期為準）。
　　5.產品屬于有效期內的北京市新技術新產品。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式，根據應用效果，按照首次進入市場合同（前3個合同中任選1個）金額30%比例，分檔給予新技術新產品研制單位不超過500萬元的資金支持。資金用于支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、產業(yè)化推廣等相關工作。
　　第九條 支持保險補貼機制在首臺（套）市場推廣中的應用。
　　（一）支持內容
　　對北京市首臺（套）重大技術裝備給予保險費補貼支持，推動市場應用。
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　　1.投保的首臺（套）裝備應為有效期內的北京市首臺（套）重大技術裝備。
　　2.承保的險種以保障產品創(chuàng)新性風險、產品使用風險以及質量保障為核心。
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　　采取后補助方式，對已投保或續(xù)保的企業(yè)按照相關險種保險費80%的比例給予保費補貼，每家企業(yè)每年支持金額不超過200萬元。支持資金用于企業(yè)開展迭代創(chuàng)新和產業(yè)化。
　　第十條 支持新技術新產品應用場景示范項目建設。
　?。ㄒ唬┲С謨热?br />　　圍繞世界前沿科技和未來產業(yè)領域，促進各領域開放新技術新產業(yè)應用場景，支持有利于關鍵核心技術、重大前沿技術應用示范和驗證迭代的市級重大應用場景項目建設。
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　　1.項目符合首都城市戰(zhàn)略定位和高精尖產業(yè)發(fā)展方向，對帶動產業(yè)發(fā)展、提升城市運行管理、改善民生服務等方面具有重要推動作用。
　　2.項目應提供真實的試驗驗證環(huán)境，在場景建設意義、經濟社會價值等方面應具備較高創(chuàng)新性、示范性、可推廣性。項目實施后，可形成具有推廣價值的標桿性應用場景。
　　3.項目所應用的關鍵核心技術、重大前沿技術、新技術新產品等應具備較高先進性、創(chuàng)新性并具有明晰的知識產權。項目實施后，可帶動新技術新產品迭代創(chuàng)新和示范應用。形成的應用場景解決方案應具有較高創(chuàng)新性、先進性及較好的推廣價值。
　　4.項目實施地在本市范圍內。
　　5.項目已納入到北京市市級重大應用場景清單。
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　　采取后補助方式給予支持，根據項目驗證應用的關鍵核心技術、重大前沿技術、新技術新產品等創(chuàng)新水平、場景建設綜合實施效果、經濟社會效益價值等方面，按照項目實際投入30%的比例，分檔給予項目建設單位不超過1000萬元資金支持。支持資金用于開展應用場景項目迭代建設或新技術新產品迭代創(chuàng)新和產業(yè)化。
　　第十一條 支持各類創(chuàng)新主體組織科技新場景、新技術新產品展示推介及供需對接活動。
　　（一）支持內容
　　支持各類創(chuàng)新主體組織科技新場景、新技術新產品展示推介及供需對接活動，開展技術交流研討、產品推介、項目對接等。
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　　活動應為圍繞加快北京國際科技創(chuàng)新中心和世界領先科技園區(qū)建設，重點關注北京重點產業(yè)、各區(qū)特色產業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的品牌活動，能夠促進科技新場景、新技術新產品展覽展示、項目推介、交易洽談，搭建技術產品供給方與應用單位的對接平臺，能夠形成一定成果，幫助處于產業(yè)化初期新技術新產品企業(yè)拓展市場，實現(xiàn)落地應用。
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　　根據綜合評估結果，采取事后補助方式，按照活動實際總經費的50%，給予活動組織單位不超過200萬元的資金支持。
　　第三章 項目申報與審核
　　第十二條 本辦法支持資金申報采取公開征集、定向組織等方式。其中，定向組織項目由市科委、中關村管委會根據國際科技創(chuàng)新中心和世界領先科技園區(qū)建設重點任務，可聯(lián)合有關部門，組織相關單位申報，并經論證研究后確定支持項目。公開征集項目主要包括以下環(huán)節(jié)：
　?。ㄒ唬┰诰€填寫項目申報書
　　申報單位根據當年度申報通知相關要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書。
　?。ǘ┰u審立項
　　市科委、中關村管委會根據項目受理情況開展評審，根據評審意見研究確定支持方案。
　?。ㄈ┙Y果公示
　　市科委、中關村管委會將擬支持項目名單在官方網站進行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外），公示期為5個工作日。
　?。ㄋ模┖炗唴f(xié)議或任務書
　　經公示無異議的項目，市科委、中關村管委會與項目承擔單位簽訂立項協(xié)議（非合同項目除外）。其中事前補助項目還需簽訂項目任務書，明確項目實施內容和績效目標等。
　?。ㄎ澹┵Y金撥付
　　市科委、中關村管委會按照相關規(guī)定撥付支持資金,并依據協(xié)議、任務書加強對項目的管理。
　?。╉椖框炇?br />　　對于事前補助的項目，應在實施期滿后3個月內完成驗收工作。項目變更、延期、終止等事項依據市科委、中關村管委會有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條 加強項目審核，同一申報單位同一內容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持，本辦法不再重復支持。
　　第十四條 申報項目（任務）評審前，申報主體在北京市科技計劃管理相關責任主體信用系統(tǒng)、科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)、“信用中國”等平臺，處于科研失信行為懲戒期內或被列入失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信企業(yè)名單等聯(lián)合懲戒的，取消申報資格。在撥付支持資金前，如承擔單位已經吊銷、注銷，或注冊地遷出本市行政區(qū)域，或承擔單位和相關人員因失信被懲戒的，不再予以支持。
　　第四章 績效管理與監(jiān)督
　　第十五條 加強預算績效管理，強化績效評價結果應用。承擔單位應當按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全績效管理工作機制，強化績效管理責任約束，按規(guī)定科學合理設定績效目標，配合相關部門做好績效監(jiān)控、績效評價或績效考核，提高資金使用效益。相關結果將作為后續(xù)支持的重要依據。
　　第十六條 項目申報實行誠信承諾制。申報單位和申報人須提交誠信承諾書，承諾提交的材料真實、有效、完整，符合科研誠信相關要求，并承擔相應責任。
　　第十七條 承擔單位應加強對專項資金的使用管理，建立健全內部控制制度，實行專款專用，單獨核算，并配合市科委、中關村管委做好對資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計等。
　　第十八條 承擔單位以欺騙等不正當手段取得資金支持，市科委、中關村管委會將視情節(jié)輕重采取終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格等措施。
　　第十九條 承擔單位及相關人員存在失信行為的，按照相關規(guī)定，在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄，并視情況將有關信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財經法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
　　第五章 附則
　　第二十條 本辦法由市科委、中關村管委會負責解釋。
　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。市科委、中關村管委會原有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
　　為進一步優(yōu)化企業(yè)全生命周期支持服務體系，聚焦重點工作任務，結合“1+5”辦法實施過程中總結的相關經驗，市科委中關村管委會對《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（試行）》中部分內容進行修訂，現(xiàn)面向社會公開征集意見。公眾可通過電子郵件方式實名反饋意見。意見反饋表（附件3）須簽字或加蓋公章并掃描為PDF文件，發(fā)送至scc@kw.beijing.gov.cn。反饋截止日期為2024年5月24日（星期五）下午5點。